Наверх

Официальный сайт
Верховного Суда


Верховный Суд Луганской Народной Республики

Новое в законодательстве

20 сентября 2019 года на очередном пленарном заседании Народного Совета Луганской Народной Республики депутаты рассмотрели и приняли ряд законов:


Закон Луганской Народной Республики от 20.09.2019 № 87-III «О внесении изменений в статьи 54 и 83 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики», которым внесены поправки о сокращении срока отбывания наказания, после которого лишение свободы может быть заменено принудительными работами.

Так, сокращаются сроки фактически отбытого наказания, после которого возможна замена наказания в виде лишения свободы принудительными работами, по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы другими более мягкими видами наказания или для применения условно-досрочного освобождения.

В соответствии с документом, оставшаяся часть наказания может быть заменена принудительными работами после того, как осужденный отбыл в местах лишения свободы:

  • за совершение преступления небольшой или средней тяжести — не менее 1/4 срока наказания (до внесения изменений – 1/3 срока);
  • за совершение тяжкого преступления – не менее 1/3 срока наказания (до внесения изменений – после половины срока);
  • за совершение особо тяжкого преступления – не менее 1/2 срока наказания (до внесения изменений – не менее 2/3 срока).

Такой механизм дает возможность осужденному, при хорошем поведении, в первую очередь, право на замену наказания принудительными работами, а в дальнейшем – на условно-досрочное освобождение.

Закон вступает в силу 08.10.2019


Законом Луганской Народной Республики от 20.09.2019 № 88-III «О внесении изменения в статью 30 Трудового кодекса Луганской Народной Республики» исключается региональный уровень объединения работодателей, предусмотренный частью 2 статьи 30 Трудового кодекса ЛНР и заменяется республиканским, что приводит к равноправным взаимоотношениям уровни социального партнерства, таким образом, что при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров каждому уровню профессиональных союзов соответствует такой же уровень объединений работодателей.

Закон вступил в силу 28.09.19.


Закон Луганской Народной Республики от 20.09.2019 № 89-III «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Луганской Народной Республики»регулирующий вопросы обеспечения тишины и покоя граждан путем закрепления конкретного перечня действий, нарушающих тишину и покой граждан, совершение которых может повлечь за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Республики, а также объектов, на территории которых запрещено совершать действия, нарушающие тишину и покой. 

В частности, статьей 2 Закона определены следующие объекты, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан:

1) многоквартирные дома и придомовые территории;

2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

3) территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и/или обеспечению временного пребывания граждан;

4) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В целях обеспечения тишины и покоя граждан не допускается совершение в будние дни в ночное время с 23 часов до 7 часов, в выходные дни (суббота, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни с 7 часов до 10 часов и с 21 часа до 23 часов, следующих действий:

1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах;

2) крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах;

3) применение пиротехнических средств;

4) строительно-монтажные, ремонтные и/или разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием.

Нарушение гражданами, должностными лицами и юридическими лицами требований настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Луганской Народной Республики об административных правонарушениях (ст. 20.35).

Закон вступает в силу 08.10.2019.

Закон Луганской Народной Республики от 20.09.2019 № 90-III «О внесении изменения в статью 19.40 Кодекса Луганской Народной Республики об административных правонарушениях», основная цель которого устранение пробелов правового регулирования в части, касающейся привлечения к ответственности за несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 22.03.2019 № 40-III «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В частности, повторное, в течение одного года, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, предусматривает наложение взыскания в виде обязательных работ на срок до 40 часов либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток (ст. 19.40 КоАП ЛНР).

При этом согласно действующей редакции Кодекса Луганской Народной Республики об административных правонарушениях, административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов и подразделений службы гражданской защиты, налоговых и таможенных органов, органов прокуратуры, органов государственной безопасности, органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов и к судьям (ст. 3.8 КоАП ЛНР), а обязательные работы – к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, к лицам, достигшим пенсионного возраста, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим классные чины сотрудникам прокуратуры, специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов и подразделений службы гражданской защиты, налоговых и таможенных органов, органов прокуратуры, органов государственной безопасности и к судьям (ст. 3.12 КоАП). Это позволяет данным категориям граждан, состоящих под административным надзором, избегать административной ответственности за подобное нарушение.

Принятый закон предусматривает наложение штрафа в размере от 2000 до 2500 российских рублей в отношении виновного лица, к которому в соответствии с Кодексом Луганской Народной Республики об административных правонарушениях не могут применяться обязательные работы или административный арест.

Закон вступает в силу 08.10.2019.


Закон Луганской Народной Республики от 20.09.2019 № 91-III «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Луганской Народной Республики по вопросу ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта», который вносит комплексные изменения в Уголовный кодекс Луганской Народной Республики, Уголовно-процессуальный кодекс Луганской Народной Республики и Кодекс Луганской Народной Республики об административных правонарушениях в части ужесточения ответственности граждан за совершение правонарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Изменилась редакция статьи 16 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики, в соответствии с которой к преступлениям средней тяжести относятся неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. Ранее предусматривалось максимальное наказание, превышающее 3 года лишения свободы. В то же время к тяжким преступлениям теперь отнесены неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 15 лет лишения свободы. До сих пор тяжкими преступлениями признавались только умышленные деяния виновного лица.

Новой редакцией статьи 323 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики введена уголовная ответственность лиц, не обладающих признаками специального субъекта преступления за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного и внутреннего водного транспорта лицом, управляющим легким (сверхлегким) воздушным судном или маломерным судном, за исключением случаев, предусмотренных частью первой настоящей статьи и статьей 331 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.

Наказанием за совершение такого преступления может стать:

-штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет; 

-ограничение свободы на срок до четырех лет;

-принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; 

-арест на срок до шести месяцев; 

-лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В случае совершения такого преступления в состоянии алкогольного опьянения наказания будут строже, в частности, при причинении тяжкого вреда здоровью человека преступника ожидает:

  • принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
  • лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В соответствии с новой редакцией статьи 325 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей и сопряженное с оставлением места его совершения предусмотрена уголовная ответственность в виде:

  • принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
  • лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В случае смерти человека срок лишения свободы будет составлять от 5 до 12 лет, а в случае смерти двух и более лиц – от 8 до 15 лет.

Также Уголовный кодекс Луганской Народной Республики дополнен статьей 3251, которая предусматривает ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию. Эта статья предусматривает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, которое ранее подверглось ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии либо отказывалось от медицинского освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

Также в новой редакции изложено примечание к статье 3251, где под другими механическими транспортными средствами понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Кроме того, в примечании дается точное определение, что лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, устанавливаемой в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики.

Законом вносится изменение в пункт 1 части 4 статьи 153 Уголовно-процессуального кодекса Луганской Народной Республики, предусматривающий форму предварительного расследования. Согласно внесенным поправкам предварительное расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 3251 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики, осуществляется в форме дознания дознавателями органов внутренних дел Луганской Народной Республики.

Кроме того, принятым законом вносятся изменения в Кодекс Луганской Народной Республики об административных правонарушениях, в соответствии с которыми, административная ответственность за оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, а также управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения или находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, устанавливается при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Законом признана утратившей силу часть 4 ст. 12.8, которая устанавливала ответственность за повторное совершение правонарушений в виде управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного опьянения, либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, а также за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного опьянения, либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции.

Закон вступает в силу 08.10.2019.


Закон Луганской Народной Республики от 20.09.2019 № 92-III «О внесении изменения в статью 2 Закона Луганской Народной Республики «О запрете приватизации»устанавливает правовые основания и возможность дальнейшего отчуждения имущества Луганской Народной Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями Республики, в части отчуждения готовой продукции и производственных запасов, закрепленных распоряжениями Совета Министров Луганской Народной Республики за государственными унитарными предприятиями, государственными предприятиями и казенными предприятиями, по согласованию с Министерством государственной безопасности и Главой Луганской Народной Республики.

Закон вступил в силу 28.09.2019.


С полными текстами законов можно ознакомиться на официальном сайте Народного Совета Луганской Народной Республики в разделе «Законодательство».


В сентябре Главой Луганской Народной Республики принят ряд указов:

Указом Главы Луганской Народной Республики от 04.09.2019 № УГ-601/19 «О некоторых вопросах исполнения поручений и указаний Главы Луганской Народной Республики» утвержден Порядок исполнения поручений и указаний Главы Луганской Народной Республики, установлено, что руководители исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики и иных государственных органов Луганской Народной Республики несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Главы Луганской Народной Республики

Указ вступил в силу с момента подписания.


Указом Главы Луганской Народной Республики от 04.09.2019 № УГ-600/19 «Об утверждении Временного порядка списания муниципального (коммунального) имущества в Луганской Народной Республике» утвержден Временный порядок списания муниципального (коммунального) имущества в Луганской Народной Республике, регулирующий отношения, возникающие при списании пришедших в негодность объектов незавершенного строительства (незавершенные капитальные инвестиции в необоротные материальные активы), материальных активов, которые согласно законодательству определяются как основные фонды (средства), других необоронных материальных активов, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности, которые невозможно полноценно использовать по целевому назначению.

Временным порядком определены субъекты списания:

  • администрации городов и/или районов Луганской Народной Республики – относительно имущества органов местного самоуправления, фактически не осуществляющих деятельность на территории Луганской Народной Республики, а также имущества органов местного самоуправления, полномочия по управлению которым делегированы администрациям органами местного самоуправления или Главой Луганской Народной Республики;
  • органы местного самоуправления (сельские, поселковые, городские и районные советы, исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов), признанные и фактически осуществляющие деятельность на территории Луганской Народной Республики, – относительно имущества таких органов (за исключением имущества, полномочия по управлению которым органами местного самоуправления делегированы Администрациям);
  • муниципальные (коммунальные) предприятия и учреждения – относительно имущества, находящегося на их балансе.

Также установлены характеристики недвижимого и движимого имущества, подлежащего списанию, перечень имущества, на которое Временный порядок не распространяется.

Кроме того, Временным порядком закреплен персональный и количественный состав комиссии по списанию имущества, ее полномочия, а также последовательность выполнения мероприятий по списанию. 

Указ вступил в силу с момента подписания.

Указами Главы Луганской Народной Республики от 05.09.2019 на должности судей судов общей юрисдикции без ограничения срока полномочий назначены: 

Тищенко Лариса Алексеевна;

Овчарова Инна Владимировна;

Фокин Эдуард Евгеньевич;

Картамышева Елена Викторовна;

Скнарина Лилия Григорьевна;

Ковальчук Галина Леонидовна;

Карикова Валентина Ивановна;

Долотин Виктор Алексеевич;

Чернова Наталья Ивановна;

Крупинская Оксана Юрьевна;

Павлюк Виктория Викторовна;

Жогина Любовь Александровна;

Пампура Никита Михайлович;

Эскендерова Александра Валериевна;

Пелипея Роман Игоревич;

Кравцова Наталья Валерьевна;

Тимошевская Лариса Витальевна;

Борщев Эдуард Викторович;

Щуров Сергей Викторович;

Чеботарев Сергей Анатольевич;

Чаркина Инга Евгеньевна;

Сабадышин Игорь Юрьевич;

Шамардина Марина Александровна;

Кузьменко Артем Николаевич;

Батаршина Елена Анатольевна;

Журавлева Инна Леонидовна;

Салита Игорь Геннадьевич;

Зацепина Олеся Геннадьевна.


Также Указами Главы Луганской Народной Республики от 05.09.2019 на должности судей Арбитражного суда Луганской Народной Республики без ограничения срока полномочий назначены:

Агевич Константин Владимирович;

Никитина Алла Геннадьевна;

Андрущенко Ольга Васильевна;

Бондаренко Ольга Борисовна;

Омельченко Дмитрий Александрович.


Кроме того, Указом Главы Луганской Народной Республики от 05.09.2019 № УГ-611/19 на должность председателя Брянковского городского суда сроком на пять лет назначена судья Брянковского городского суда Чернова Наталья Ивановна.

Указом Главы Луганской Народной Республики от 05.09.2019 № УГ-613/19 на должность заместителя председателя Брянковского городского суда сроком на пять лет назначена судья Брянковского городского суда Крупинская Оксана Юрьевна.

Указом Главы Луганской Народной Республики от 05.09.2019 № УГ-616/19 на должность председателя Алчевского городского суда сроком до 30.09.2020 назначена судья Алчевского городского суда Жогина Любовь Александровна.

Указом Главы Луганской Народной Республики от 05.09.2019 № УГ-633/19 на должность заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Луганской Народной Республики назначен судья Верховного Суда Луганской Народной Республики Туренко Сергей Иванович.

Указом Главы Луганской Народной Республики от 05.09.2019 № УГ-635/19 на должность председателя Арбитражного суда ЛНР сроком на пять лет назначен судья Арбитражного суда ЛНР Агевич Константин Владимирович.

Указом Главы Луганской Народной Республики от 05.09.2019 № УГ-637/19 на должность заместителя председателя Арбитражного суда ЛНР сроком на пять лет назначена судья Арбитражного суда ЛНР Никитина Алла Геннадьевна.

Указы вступили в законную силу с момента подписания.


С полными текстами указов можно ознакомиться на официальном сайте Главы Луганской Народной Республики в разделе «Документы».


Также в сентябре Правительством Луганской Народной Республики принят ряд постановлений. 

Постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 03.09.2019 № 556/19 «Об утверждении Регламента Правительства Луганской Народной Республики» установлены правила организации деятельности Правительства Луганской Народной Республики по реализации его полномочий.

Постановление опубликовано 03.09.2019, вступило в законную силу со дня опубликования.


Постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 03.09.2019 № 557/19 «Об утверждении Временного порядка постановки на учет в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики лиц, прибывших на постоянное проживание в Луганскую Народную Республику» установлен механизм подачи и оформления документов для постановки на учет в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики, для лиц, прибывших на постоянное проживание в Республику. Порядком также определен перечень документов, необходимых для постановки на учет в органах Пенсионного Фонда.

Постановление опубликовано 03.09.2019, вступило в законную силу со дня опубликования и применяется с 01 сентября 2019 года.


Правительство Луганской Народной Республики постановлением от 05.09.2019 № 561/19 «О внесении изменений во Временный порядок расчетов по внешнеэкономическим договорам и осуществлению валютного контроля» приостановило норму порядка расчетов по импортным операциям до 31 декабря 2019 года. 

Постановление вступило в силу 05.09.19 и применяется с 01.07.2018


Постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 10.09.2019 № 565/19 «Об установлении социальных норм потребления жилищно-коммунальных услуг гражданами Луганской Народной Республики» установлено, что с 01 сентября 2019 года льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, гражданам, имеющим в соответствии с законодательством на них право, предоставляются в пределах норм потребления жилищно-коммунальных услуг.

Постановление вступило в силу 21.09.19.


Постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 24.09.2019 № 607/19 «О переносе выходных дней в 2020 году» в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней перенесены в 2020 году следующие выходные дни: с воскресенья 19 апреля на пятницу 3 января; с воскресенья 7 июня на понедельник 6 января.

Постановление вступило в силу 24.09.2019


Постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 24.09.2019 № 606/19 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 09 октября 2018 года № 624/18» отменен перенос выходных дней в 2019 году с субботы 28 декабря на понедельник 30 декабря.

Постановление вступило в силу 24.09.2019


Постановлением Правительства Луганской Народной Республик от 24.09.2019 № 608/19 «О признании утратившим силу постановления Совета Министров Луганской Народной Республики от 30.10.2015 № 02-04/318/15» утратил силу Порядок определения требований к написанию наименований юридического лица или его обособленного подразделения.

Постановление вступило в силу с 01.10 2019


С полными текстами постановлений можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Луганской Народной Республики в разделе «Акты».